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Die Landwirtschaft ist lebenswichtig für alle Menschen, unabhängig von Nationalität, Rasse, Geschlecht, ethnischer Zugehörigkeit, Religion und so weiter. Obwohl die Menschen von der Landwirtschaft abhängig sind, um zu überleben, vergessen sie, dass wir, um eine ausreichende Ernte- und Tierproduktion zu gewährleisten, sicherstellen müssen, dass unsere Art der Landwirtschaft nachhaltig ist und es uns ermöglicht, in der langfristigen Zukunft zu wirtschaften. Im gleichen Sinne müssen die Menschen sicherstellen, dass sie sich an die Klimaveränderungen anpassen, um die Qualität und Anzahl der Produktionen zu erhalten.
Die europäischen Länder erleben eine zunehmende Anzahl von Dürreperioden, die zu längeren Engpässen in der Wasserversorgung führen. Trockenheit ist ein wiederkehrendes Merkmal des europäischen Klimas, das jedes Jahr beträchtliche Teile der europäischen Bevölkerung betrifft. Die Häufigkeit und Schwere von meteorologischen und hydrologischen Dürreperioden haben in den meisten Teilen Europas zugenommen. Verschiedene Dürre-Indizes stimmen darin überein, dass die Zunahme in Südeuropa am stärksten ist. Verfügbare Studien prognostizieren eine weitere Zunahme der Häufigkeit, Dauer und Schwere von meteorologischen und hydrologischen Dürren für die meisten Teile Europas im 21. Jahrhundert, mit Ausnahme von Teilen Mittelost- und Nordosteuropas. Die größte Zunahme der Dürrebedingungen wird für Südeuropa prognostiziert, wo sie den Wettbewerb zwischen verschiedenen Wassernutzern wie Landwirtschaft, Industrie, Tourismus und Haushalten verstärken wird.
Die EU ist sich der Verschärfung von Dürren und der dadurch verursachten sozioökonomischen Probleme bewusst, doch die ergriffenen Maßnahmen sind eher reaktiv als präventiv, erklärt der WWF. Zudem werden Dürren oft durch die Übernutzung landwirtschaftlicher Flächen und das schlechte Wassermanagement großer Agrarkonzerne verschlimmert. Der Hauptanteil des jährlichen Wasserverbrauchs entfällt mit insgesamt 40% auf die Landwirtschaft. Laut Eurostat werden etwa 40 % der Flächen in Europa für landwirtschaftliche Zwecke genutzt.
Dieser zusammenfassende Bericht basiert auf einem Vergleich der nationalen State-of-the-Art-Analysen der aktuellen Anpassungsstrategien und Wassermanagementsysteme in den Partnerländern – in Belgien, in der Tschechischen Republik, in Zypern, in Deutschland, in Italien und in Spanien. Außerdem befasst sich dieser Bericht mit den aktuellen gesetzlichen Rahmenbedingungen im Bereich der Implementierung von Wassersystemen in der Agrarlandschaft sowie mit Programmen und staatlichen Initiativen.
Die Hauptinformationsquellen für diesen Bericht waren durchgeführte Schreibtischrecherchen und Interviews mit den Experten für Wasserwirtschaft, Landwirtschaft, Dürre, staatliche Initiativen für die Umwelt usw.
Trockenheit war schon immer ein Thema und wurde schon in früheren Zeiten aufgezeichnet. Die Überwachung wurde mit verschiedenen Methoden durchgeführt, in den letzten Jahrhunderten nach wissenschaftlichen Daten, Baumproben und anderen Methoden.
In Europa sind nicht nur semiaride Gebiete wie der Mittelmeerraum von Trockenheit betroffen. Auch in West- und Mitteleuropa, auf den Britischen Inseln, in Skandinavien und in Osteuropa kam es immer wieder zu längeren Dürreereignissen.
Trockenperioden in Belgien
1921, 1949, 1976, 1953 and 1956
Trockenperioden in Deutschland
1959, 1976, 2003, 2018
Trockenperioden auf Zypern
1990 – 1991, 1996 – 2000, 2006 – 2009,
2012 – 2016
Trockenperioden in Italien
1942 – 1950, 1988 – 1992, 1997 – 2001,
2003, 2007, 2012, 2017
Trockenperioden seit in der Tschechischen Republik
1904, 1911, 1917, 1921, 1947, 1953 (1954),
1959, 1992, 2000, 2003, 2007
Trockenperioden in Spanien
1909 – 1914, 1938 – 1939, 1941 – 1945,
1963 – 1964, 1979 – 1984, 1990 – 1995,
2005 – 2009, 2012 and 2017
Die Auswirkungen des Klimawandels haben einen größeren Einfluss auf die Landwirtschaft. Die steigenden Temperaturen, die Abnahme der Niederschläge und ihre größere Unregelmäßigkeit, die Zunahme der Evapotranspiration/ Gesamtverdunstung, die Verlängerung der trockenen und sehr trockenen Perioden (längere Sommer), die vorübergehende Abnahme der verfügbaren Wasserreserven und die Verbreitung neuer Schädlinge und andere Phänomene, die eng mit dem Klimawandel zusammenhängen, sie werden in den kommenden Jahren negative Auswirkungen auf die Landwirtschaft und die Viehzucht haben.
Aufgrund mehrerer Faktoren ist das Wasser im Boden während der Wachstumsperiode für viele Pflanzen weniger zugänglich. Zum Beispiel eine andere räumlich-zeitliche Verteilung des Niederschlags, bezogen auf die Bodenfeuchte oder eine erhöhte Evapotranspiration.
Die Entwicklung von Niederschlagsextremen – Stürme und Hagel sind ein großes Problem, das sich direkt auf die Landwirtschaft auswirkt (kann aus den Daten von Versicherungsgesellschaften abgeleitet werden, die Entschädigungen für Schäden durch Hagel zahlen).
Die Wachstumsperiode, ihre Länge und ihr Beginn ändern sich. Invasive Krankheiten und Schädlinge wandern in höhere Lagen und vermehren sich in mehreren Generationen. In den letzten Jahren gibt es Perioden, in denen sogar Steppenkulturen (Getreide) mit Wasserknappheit konfrontiert sind, es geht also nicht nur um den Obstanbau.
Dürre hat in der Vergangenheit Hungersnöte und massive Migrationsbewegungen verursacht und war der Grund für schwere wirtschaftliche, soziale und politische Krisen. Tatsächlich werden die Auswirkungen von Dürren als größer angesehen als die jeder anderen Naturkatastrophe. Sie betreffen vor allem die Land- und Forstwirtschaft, den Transport-, Erholungs-, Tourismus- und Energiesektor und verursachen eine Reihe von sozialen Auswirkungen.
Wilhite, (Hrsg.), 2005 listet die folgenden vier Arten von Dürren und ihre Folgen auf:
Negative Abweichung des Niederschlags vom Normalwert während einer bestimmten Zeitspanne. Die trockene Luft, die mit einer Abnahme der Luftfeuchtigkeit zusammen mit einer höheren Lufttemperatur verbunden ist, wirkt sich negativ auf Menschen, Fauna und Flora aus):
Bodentrockenheit, Mangel an Feuchtigkeit für die Pflanzen:
Deutliche Absenkung des Wasserstandes von Fließgewässern, Absenkung des Grundwasserspiegels:
Auswirkungen der Trockenheit auf die Lebensqualität:
Negative Abweichung des Niederschlags vom Normalwert während einer bestimmten Zeitspanne. Die trockene Luft, die mit einer Abnahme der Luftfeuchtigkeit zusammen mit einer höheren Lufttemperatur verbunden ist, wirkt sich negativ auf Menschen, Fauna und Flora aus):
Bodentrockenheit, Mangel an Feuchtigkeit für die Pflanzen:
Deutliche Absenkung des Wasserstandes von Fließgewässern, Absenkung des Grundwasserspiegels:
Auswirkungen der Trockenheit auf die Lebensqualität:
Die Probleme, die durch Trockenheit und den Klimawandel im Allgemeinen verursacht werden, sind mit der Vitalität der landwirtschaftlichen Kulturen und dem zunehmenden Bedarf an zusätzlicher Bewässerung verbunden. Sie hat viele verschiedene Aspekte, von den Quellen des Bewässerungswassers über geeignete Methoden der Bewässerung bis hin zur geeigneten und effizienten Verteilung des Wassers.
Es gibt keine Verwendung von Zwischenfrüchten – Futtermittel mit geringem Volumen, oft aus Angst, dass die Dürre einen nachfolgenden Ernteausfall von Hauptfrüchten verursacht. Das Problem ist natürlich der Mangel an Wasser für das Vieh oder schlechte Ernten, wenn der Regen nicht zu dem Zeitpunkt kommt, an dem er am meisten gebraucht wird.
In der Landwirtschaft geht es nicht nur um den Anbau von Feldfrüchten, sondern die Auswirkungen der Dürre betreffen auch andere verwandte Sektoren, wie z. B. die Viehzucht. In den letzten Jahren gab es einen großen Mangel an Futtermitteln (Futter). Das Futter ist teurer, wenn es überhaupt vorhanden ist, und es gibt nicht genug Wasser für die Nutztiere.
Der Klimawandel findet derzeit statt und hat natürlich Auswirkungen auf die Landwirtschaft und die bestehenden Anbausysteme. Da die Landwirtschaft auf Boden, Wasser und Sonne basiert, wirken sich Veränderungen dieser Faktoren auf die Landwirte aus. Alle drei Faktoren verändern sich nicht nur im Durchschnitt, sondern sie sind auch immer volatiler und regional noch unterschiedlicher als zuvor.
Die folgenden zusätzlichen Auswirkungen können genannt werden:
Die wichtigsten Observatorien zur Überwachung der Trockenheit sind:
In Belgien gibt es aufgrund der Vielzahl von Regierungsebenen keine einzelne Organisation, die auf nationaler Ebene für Dürren verantwortlich ist, sondern diese Verantwortung liegt auf den Schultern der vielen Provinzen, Regionen und Gemeinden im Lande. Daher gibt es viele öffentliche wie auch private Beobachtungsstellen, die Dürren untersuchen, darunter die Flämische Dürrekommission, das Koordinationskomitee für integrierte Wasserpolitik (CIW) und die Flämische Umweltagentur (VMM). CIW ist verantwortlich für die Koordination der integrierten Wasserpolitik auf der Ebene der flämischen Region.
In Zypern gibt es zwei Abteilungen, die die Situation von Dürren beobachten, nämlich das Water Development Department (WDD) und das Department of Meteorology. Das WDD „überwacht“ oder „studiert“ die Situation in Bezug auf Dürren nicht, d. h. es ist kein „Beobachter“, sondern beschäftigt sich mit dem Management der Auswirkungen der Dürre. Mit anderen Worten, es ist dazu aufgerufen, die Ergebnisse der Dürrephänomene zu verwalten, und zwar im Hinblick auf die Verwaltung und Verteilung der verfügbaren Wasserressourcen. Diese Arbeit erfolgt unter Verwendung des Dürremanagementplans sowie anderer relevanter wasserwirtschaftlicher Informationen.
In der Tschechischen Republik befindet sich das Tschechische Hydrometeorologische Institut, v.v.i., das in seinem Netzwerk von meteorologischen Stationen, die über die gesamte Tschechische Republik verteilt sind, Lufttemperaturen, Niederschlag, Verdunstung und andere meteorologische Parameter misst. Ein weiteres tschechisches Observatorium ist das Institut für die Erforschung des globalen Wandels der AV ČR, v.v.i. – CzechGlobe, das sich mit der Grundlagenforschung zum laufenden globalen Klimawandel beschäftigt.
In Deutschland sammelt das Umweltbundesamt (UBA) Daten über den Zustand der Umwelt, erforscht Zusammenhänge, erstellt Prognosen für die Zukunft und nutzt dieses Wissen zur Beratung der Bundesregierung. Darüber hinaus vollzieht das UBA Umweltgesetze. Die Aufgaben des UBA sind im Gesetz zur Errichtung eines Umweltbundesamtes festgelegt. Eine weitere Institution Das Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung (UFZ) liefert mit dem Trockenheitsmonitor täglich flächendeckend Informationen über die Bodenfeuchte in Deutschland. Der Deutsche Wetterdienst (DWD) ist für die meteorologischen Belange aller wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Bereiche in Deutschland zuständig. Seine Aufgaben beruhen auf dem gesetzlichen Informations- und Forschungsauftrag, dem Gesetz über den Deutschen Wetterdienst.
In Italien existiert das Dürre-Observatorium CNR IBE Climate des Nationalen Forschungsrats – Institut für Bioökonomie (CNR-IBE). Es bietet operative Dienstleistungen für Entscheidungsträger, Wasserwirtschaftsbehörden und Interessengruppen. Das Höhere Institut für Umweltschutz und Forschung (ISPRA) ist eine italienische öffentliche Forschungseinrichtung und untersteht der Aufsicht des Ministeriums für ökologischen Übergang. Es veröffentlicht Berichte und Bulletins über die Dürrebedingungen in Italien. Außerdem gibt es drei weitere Organisationen, die sich mit dem Thema Dürre befassen: Flussgebietsverwaltungen, das Reclamation Consortium und das Euro-Mediterranean Centre for Climate Change.
In Spanien gibt es die Nationale Beobachtungsstelle für Dürre (ONS), deren Ziel es ist, alle spanischen Wasserverwaltungen mit Zuständigkeiten in Wasserangelegenheiten zusammenzubringen, um ein Zentrum für Wissen, Antizipation und Überwachung der Auswirkungen von Dürre im Land zu bilden und deren Folgen im ökologischen, sozialen und wirtschaftlichen Bereich zu mildern. Die Beobachtungsstelle verfügt über ein Expertenkomitee für Dürre, das die Situation der Wasserknappheit bewertet und das Ministerium hinsichtlich der zu ergreifenden Maßnahmen zur Bewältigung der Dürre berät.
Es gibt keine Studie oder einen periodischen Bericht, der ganz Belgien umfasst. Es gibt aber Studien, die für bestimmte Regionen durchgeführt wurden.
Dürremanagementpläne leisten einen entscheidenden Beitrag zu einer effektiven, effizienten und nachhaltigen Wasserwirtschaft und sind daher ein integraler Bestandteil der Wasserpolitik. Im Fall von Zypern, einem Land, das von häufigen und langanhaltenden Dürren geplagt wird, ist die Politik zur Bekämpfung und zum effektiven Management von Dürren der wichtigste Teil der Wasserpolitik (Water Development Department, Drought indices). Dürre-Management-Pläne zielen auf die Quantifizierung und rechtzeitige Diagnose von Dürre sowie auf die effektive Verwaltung und Reduzierung ihrer negativen Auswirkungen ab.
Die Organisation CzechGlobe auf der INTERSUCHO-Website befasst sich mit den meisten Aspekten der Trockenheit und der regelmäßigen Überwachung der Entwicklung der Trockenheit in der Vegetationsperiode in einzelnen Jahren und auch im Zusammenhang mit einzelnen Jahren. Auf der Website des Landwirtschaftsministeriums (eAGri) sind regelmäßige Jahresberichte, der sogenannte Blaue Bericht, verfügbar, der Daten und Informationen zur Wasserwirtschaft in der Tschechischen Republik enthält. Es gibt regelmäßig veröffentlichte Berichte auf der Website des Umweltministeriums – Umweltberichte der Tschechischen Republik. Dort sind Daten über den Zustand des Klimas in einem bestimmten Jahr, das Auftreten von Dürren, das Klimasystem im globalen System oder die Treibhausgasemissionen verfügbar. Regelmäßige Jahresberichte werden von allen öffentlichen Forschungsinstitutionen veröffentlicht (v.v.i.) und dort sind alle Projekte, die sich mit der Dürre beschäftigen, die erzielten Ergebnisse und neue Erkenntnisse zu finden.
In Deutschland liefert das Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung (UFZ) für den Trockenheitsmonitor täglich flächendeckende Informationen über die Bodenfeuchteverhältnisse in Deutschland. Es basiert auf Simulationen mit dem am UFZ entwickelten mesoskaligen hydrologischen Modell mHM.
Das Higher Institute for Environmental Protection and Research (Höhere Institut für Umweltschutz und Forschung) veröffentlicht das Dürre-Bulletin, das monatlich aktualisierte Karten des SPI enthält, die für 3-, 6-, 12- und 24-monatige Zeitskalen über vier Gebiete berechnet wurden: Italien, Europa, Mittelmeerraum und EU CADSES-Gebiet. Die SPI-Berechnung basiert auf täglichen Niederschlagsdaten aus dem NCEP/DOE Reanalysis 1-Projekt, die nur von 1948 bis heute frei verfügbar sind.
Der Niederschlag über Europa als Ganzes zeigt keinen signifikanten Trend, weder für die jährlichen noch für die saisonalen Werte. Es gibt eine räumliche Variation der Trends über Europa, die hier jedoch nicht weiter untersucht wird.
Die Temperaturen über Europa zeigen langfristige Erwärmungstrends seit 1979 sowohl für die jährlichen als auch für die saisonalen Mittelwerte, obwohl sich die Änderungsrate und der Zeitpunkt, an dem sich ein klarer Trend abzeichnet, für die verschiedenen Zeiträume unterscheiden. Die Jahresmitteltemperatur zeigt, dass 2019 mit über 1,2 °C über dem Durchschnitt das wärmste Jahr in den Aufzeichnungen des ERA5-Datensatzes war, dicht gefolgt von 2014, 2015 und 2018. Laut ERA5 sind 11 der 12 wärmsten Jahre in Europa seit 2000 aufgetreten.
Die Wasserknappheit in Zypern wird bereits durch die Auswirkungen des Klimawandels verschärft. Die Auswirkung begann bereits in den 1970er Jahren mit zunehmender Niederschlagsvariabilität und der Häufigkeit von Dürren spürbar zu werden. Eine statistische Analyse zeigt einen 20-prozentigen Rückgang des mittleren Jahresniederschlags seit den frühen 1970er Jahren, verglichen mit den Niederschlagsaufzeichnungen der letzten 100 Jahre. Während der mittlere Jahresniederschlag über eine 30-jährige Periode des letzten Jahrhunderts (1901-30) 559 mm beträgt, ist er in der vergangenen 30-jährigen Periode (1971-2000) auf nur noch 463 mm gesunken. Dieser Rückgang der Niederschläge wurde von einem parallelen Anstieg der Durchschnittstemperatur begleitet, was sich wiederum negativ auf die Evapotranspiration in der Landwirtschaft auswirkt (mit höherem Pflanzenverbrauch).
Der Mittelmeerraum gilt als ein Hotspot des Klimawandels. In Italien ist seit den 80er Jahren ein steigender Trend bei den Temperaturen zu beobachten, wenn man die jährlichen Durchschnittswerte betrachtet, aber noch mehr, wenn man nur die Sommersaison betrachtet, die sich durch vermehrte Hitzewellen von Mai bis Oktober verlängert hat. Die Analyse historischer Niederschlagstrends zeigt eine höhere Variabilität, die typisch für Gebiete mit einer komplexen Orographie wie Italien ist, aber insgesamt sind keine signifikanten Trends zu erkennen (ISPRA, 2013; Toreti et al., 2009).
Wasser spielt eine entscheidende Rolle in der Lebensmittelproduktion und der Landwirtschaft im Allgemeinen. Der Hauptgrund für den Wasserverbrauch in der Landwirtschaft ist die Bewässerung von Pflanzen. Im Jahresdurchschnitt entfallen 59 % des gesamten Wasserverbrauchs in Europa auf die Landwirtschaft. Der größte Teil davon wird in den südlichen Einzugsgebieten verbraucht, wo Niederschlag und Bodenfeuchtigkeit nicht ausreichen, um den Wasserbedarf der Pflanzen zu decken, und die Produktion einiger Pflanzenarten ohne Bewässerung nicht möglich wäre. Bewässerung wird auch zur Steigerung der Ernteerträge eingesetzt. Im Allgemeinen sind Gemüse und andere Nutzpflanzen, die eine hohe Bruttowertschöpfung generieren, ebenfalls sehr wasserintensiv.
Etwa 7-8% der gesamten landwirtschaftlichen Fläche in Europa werden bewässert, in Südeuropa sogar 15% (Quelle: Eurostat). Obwohl nur ein kleiner Teil der landwirtschaftlichen Fläche bewässert wird, werden jährlich etwa 40-45% des gesamten Wasserverbrauchs in Europa für die Bewässerung von Pflanzen verwendet. Die Pflanzenbewässerung ist besonders intensiv (80 % des gesamten Wasserverbrauchs in Südeuropa) zwischen April und August, wenn die Pflanzen wachsen, der Niederschlag abnimmt und die Evapotranspiration zunimmt.
Südeuropa verbraucht etwa 95 % der gesamten Bewässerungswassermenge auf europäischer Ebene (einschließlich der Türkei und des westlichen Balkans).
Der Agrarsektor erwirtschaftete 2017 mehr Bruttowertschöpfung (20 %) als 1995. Die Effizienz der Bewässerung ist jedoch noch ausbaufähig. In vielen Fällen wird Wasser außerhalb des Flusses entnommen und über lange Strecken über offene Kanäle, Gräben oder Rohre transportiert, um Wasser für die Bewässerung zu liefern. Während dieses Transports geht ein Teil des Wassers durch Verdunstung oder Leckagen in den Transportsystemen verloren (was zu einer Abnahme der Bewässerungseffizienz führt). Es sind keine umfassenden Daten verfügbar, um eine Überprüfung der europäischen Bewässerungseffizienz vorzunehmen, obwohl einige Literatur darauf hinweist, dass die Bewässerungseffizienz zwischen 50 und 70 % liegt (Clemente at al., 2013; Baldock et al., 2000; Brouwer at al., 1989).
Die Anbaumuster bestimmen auch die Menge des für die Bewässerung benötigten Wassers. Die Bevorzugung von Kulturarten mit höherer Bruttowertschöpfung, die aber auch einen höheren Wasserbedarf haben, wie z. B. Zitrusfrüchte und Energiepflanzen, setzt die Wasserressourcen unter Druck. In den kommenden Jahren ist ein leichter Anstieg des Wasserbedarfs für die Bewässerung zu erwarten (EEA, 2014a), der mit einem Rückgang der Niederschläge in Südeuropa (EEA, 2015b) und der Verlängerung der thermischen Vegetationsperiode zusammenhängt.
Die massive Entwicklung von nicht-konventionellen Wasserressourcen – nämlich Entsalzung (mit einer installierten Kapazität im Jahr 2016 von 80 Millionen Kubikmetern) und Abwasserwiederverwendung (21 Millionen Kubikmeter im Jahr 2015) – um das übernutzte Grundwasser zu ersetzen, ist offensichtlich von entscheidender Bedeutung und Wirkung. Es sind jedoch zusätzliche Maßnahmen erforderlich, um die Entnahme aus privaten Bohrlöchern zu kontrollieren, die allein für die Bewässerung auf 74 Millionen Kubikmeter (Jahr ohne Einschränkung) geschätzt wurde.
Landwirte sind in ihrem Betrieb stark vom Wetter abhängig. Im Prinzip ist das kein Problem, denn witterungsbedingte Ertragsschwankungen gleichen sich über die Jahre meist aus. Durch den extremen Strukturwandel in der Landwirtschaft, die Globalisierung der Märkte und den damit verbundenen intensiven Preiskampf arbeiten viele Betriebe jedoch seit vielen Jahren an der Grenze der Wirtschaftlichkeit.
Der landwirtschaftliche Sektor ist für mehr als 50% des gesamten Wasserverbrauchs verantwortlich (ISTAT, 2019). Im Jahr 2016 waren 42,9% der landwirtschaftlichen Betriebe (572.000) mit Bewässerungsanlagen ausgestattet, bei einer Gesamtfläche von 4,1 Millionen Hektar. Im Vergleich zu 1982 ist dies ein Anstieg um 4,2%. 85,8% der landwirtschaftlichen Betriebe, die mit Bewässerungsanlagen ausgestattet waren, praktizierten 2016 tatsächlich Bewässerung, bei einer Gesamtfläche von 2,5 Millionen Hektar. In Italien werden 20,3% der landwirtschaftlichen Fläche bewässert, was einer der höchsten Prozentsätze unter den EU-Ländern ist (ISTAT, 2019). Im Jahr 2010 betrug die Gesamtmenge an Bewässerungswasser 11.618 Millionen m3, was einem Durchschnitt von 4.666 m3 für jeden bewässerten Hektar entspricht (ISTAT, 2014).
Laut dem Survey on Crop Areas and Yields des Ministeriums für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung (MAPA) erreichte die bewässerte Fläche 2018 3.774.286 Hektar, 399.654 mehr als zehn Jahre zuvor. Dieser Anstieg ging mit einem rückläufigen Trend beim Wasserverbrauch einher. Zwischen 2008 und 2012 lag die von den Landwirten verbrauchte Menge bei oder über 16.000 Kubikhektometer, während sie jetzt unter 15.000 Hektar liegt, so die Angaben des Nationalen Instituts für Statistik. Das Landwirtschaftsministerium weist in die gleiche Richtung. Im Jahr 2002 entfielen 80% des gesamten Wasserverbrauchs in Spanien auf den landwirtschaftlichen Sektor. Heute ist diese Zahl auf etwa 65% gesunken.
Die Landwirtschaft ist der Sektor, der vom Klimawandel am stärksten negativ betroffen sein wird. Neben den erhöhten Temperaturen und dem Rückgang der Niederschläge ist eine weitere wesentliche negative Auswirkung die Zunahme von Regenereignissen, die mit erhöhter Intensität auftreten werden und direkte Schäden an Infrastrukturen und Nutzpflanzen sowie Erosion der fruchtbarsten Bodenschichten verursachen.
Der Temperaturanstieg wird die Evapotranspiration und damit den Wasserbedarf der Pflanzen erhöhen, der in vielen Fällen nur durch Bewässerung gedeckt werden kann.
Da die Wasserbewirtschaftung/Bewässerung auf Länderebene geregelt ist, sind die Fördermittel für die öffentliche Unterstützung mit direktem Bezug zur Wasserbewirtschaftung/Bewässerung eher auf Länderebene angesiedelt. Ende 2020 ging in Bayern das Förderprogramm des Umweltministeriums für innovative umweltgerechte und großflächige Bewässerungskonzepte in der Landwirtschaft in die nächste Runde: das bayernweite Bewerbungsverfahren für bis zu drei Pilotprojekte, deren Umsetzung vom Ministerium finanziell unterstützt wird.
In einigen Ländern der Partnerschaft gibt es bereits vorbereitete Programme, die Projekte und Initiativen unterstützen, die sich auf gutes Wassermanagement konzentrieren. Aber wir können sagen, dass diese Programme ziemlich ungewöhnlich sind und hoffentlich werden wir in der Zukunft mehr von dieser Art von „motivierenden“ Programmen sehen.
Die Vlaamse Landmaatschappij (VLM) hat ein Programm namens „Beheersovereenkomsten“, das sich hauptsächlich der Wasserqualität und dem Naturschutz widmet. Darüber hinaus gibt es auch ein Projekt, das einen finanziellen Ausgleich für Maßnahmen von Landwirten bietet, um Wasser durch Stauung auf ihrem Land zu halten, aber es wird nicht häufig genutzt.
Die guten landwirtschaftlichen und ökologischen Bedingungen sind eine Reihe von Maßnahmen unter Cross Compliance des RDP, durch die Landwirte Direktzahlungen erhalten, wenn sie diese Bedingungen einhalten.
Nachfolgend finden Sie eine Übersicht über die grundlegenden und wichtigsten Rechtsakte und Verordnungen zum Thema Wasserwirtschaft sowie über die nationalen Strategien in den Partnerländern. Wir können schlussfolgern, dass die Mehrheit der Partnerländer bereits Strategien implementiert hat, die das Halten von Wasser in der Landschaft unterstützen und diese Strategien sind der Ausgangspunkt für die weiteren Schritte.
Die stark fragmentierte Natur der belgischen Politik hat zu einem komplexen, miteinander verbundenen und dynamischen Netzwerk von Politiken und Gesetzen geführt. Aus diesem Grund gibt es nicht die eine Politik/Gesetzgebung, die sich um Dürre und Wassermanagement kümmert. Jede Jurisdiktionsebene setzt die Politik nach eigenem Ermessen und eigenen Interessen um.
Nationale Anpassungsstrategie
Die nationale Anpassungsstrategie wurde im Dezember 2010 von der nationalen Klimakommission verabschiedet. Sie beschreibt die Hauptauswirkungen des Klimawandels in Belgien und die bestehenden Anpassungsmaßnahmen. Sie verfolgt 3 Hauptziele:
Nationaler Anpassungsplan
Dazu legt die Strategie einen Fahrplan für die Entwicklung dieses nationalen Plans für Ende 2012 fest. Da im Jahr 2012 nicht alle für seine Erstellung notwendigen Informationen (Wirkungsanalysen, Entwürfe der regionalen und föderalen Anpassungspläne ) vorlagen, wurde seine Fertigstellung verschoben, was auch eine bessere Berücksichtigung der Europäischen Anpassungsstrategie ermöglichte.
Der Nationale Anpassungsplan, der von der Arbeitsgruppe „Anpassung“ der Nationalen Klimakommission erarbeitet wurde, wurde am 19. April 2017 von der Nationalen Klimakommission verabschiedet.
In Übereinstimmung mit der Entscheidung der Nationalen Klimakommission vom 27. Juni 2013 zielt dieser Plan darauf ab:
Die wasserwirtschaftliche Gesetzgebung ist in Zypern recht umfangreich:
Dürre-Management-Pläne zielen auf die Quantifizierung und rechtzeitige Diagnose von Dürre sowie auf das effektive Management und die Reduzierung ihrer negativen Auswirkungen ab. Die Quantifizierung von Dürre betrifft:
Legislativer Hintergrund in der Tschechischen Republik in Bezug auf Wasser:
Im Jahr 2015 verabschiedete die Regierung den sogenannten Nationalen Aktionsplan mit Maßnahmen zur Bekämpfung der Dürre/Adaption. Dieses Material scheint sich von einer allgemeinen Liste zu konkreteren Themen, Schritten und Aktivitäten zu entwickeln. Das Thema ist ressortübergreifend, Dutzende von Experten und Institutionen kommentieren das Thema und unterbreiten Vorschläge, so dass die Aktivitäten in dem Tempo voranschreiten, das man in Tschechien erwarten kann.
In Deutschland sind die wichtigsten Gesetzgebungsakte:
Eine spezifische nationale Strategie gibt es in Deutschland nicht, sie wird aber mehr oder weniger prominent in das Monitoring der jährlichen Klimaschutzberichte einbezogen.
Die wichtigsten Gesetze, die das Wasser regeln, sind folgende:
Leider kann man feststellen, dass das Management der Dürre in Italien eher auf den Notfall als auf die Prävention ausgerichtet war. Eines der ersten legislativen Instrumente war das DPCM n. 4. März 1996, gefolgt von dem Dokument, das Ministerpräsident Romano Prodi am 13. März 2007 in Umlauf brachte, um das Problem der Dürre in Italien anzugehen und Maßnahmen zu ergreifen. Ein weiterer wichtiger Schritt war die Gründung eines Nationalen Komitees zur Bekämpfung von Dürre und Wüstenbildung, das vom Umweltministerium 1999 unter der Schirmherrschaft der UNCCD gefördert wurde, mit entsprechenden Aktionsplänen. Zwei weitere wichtige Dokumente sind die Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat vom 18. Juli 2007 und die Entschließung des Europäischen Parlaments vom 9. Oktober 2008 zum Umgang mit der Herausforderung von Wasserknappheit und Dürre in der EU. Kürzlich war das Landwirtschaftsministerium an einem internationalen Programm beteiligt, das von der FAO ins Leben gerufen wurde, dem WASAG-Programm, das sich mit dem Problem der Wasserknappheit in der Landwirtschaft befasst.
Das Ministerium für Umwelt, Land- und Meeresschutz (MATTM) startete zwei Initiativen zur Bekämpfung der Dürre:
Das Ministerium für Landwirtschafts-, Ernährungs- und Forstpolitik (MIPAAF) kündigte im Jahr (2020) die Umsetzung einer nationalen Strategie zur Wassereinsparung und hydrogeologischen Instabilität an.
Das Ministerium für Infrastruktur und Verkehr (MIT) hat im Jahr 2019 den Nationalen Interventionsplan im Wassersektor – „Stauseen“ verabschiedet.
Spanien war ein Pionier in der Wasserregulierung (Wassergesetz von 1879, Hydrographische Konföderationen von 1926).
Die wichtigsten aktuellen Wassergesetze in Spanien:
Die nationalen Pläne und Programme in Bezug auf Klimawandel und Dürre entwickeln mehrere Funktionalitäten. Sie reichen von der beratenden Sphäre zur Bewertung und Planung bis hin zum Vorhandensein von nationalen Rahmenplänen.
Schulungsbedarf für ein besseres wassermanagement
Jedes der Partnerländer unterscheidet sich stark im Niveau der angebotenen Wassermanagement – Programme. Einige der Partnerländer bieten bereits ein System von Programmen und Fächern an, die sich mit diesem Thema befassen, während andere Länder am Anfang stehen und Wassermanagement nicht in ihre Lehrpläne aufnehmen. andere Länder stehen am Anfang und Wassermanagement – Themen können wir im Lehrplan nicht finden.
Es gibt keine offiziellen Trainingskurse oder Ausbildungsprogramme in der Wasserwirtschaft. Sie können ein Teil von Universitätskursen sein.
Abgesehen davon organisieren das Landwirtschaftsministerium (DoA) und andere Abteilungen des Ministeriums für Landwirtschaft, ländliche Entwicklung und Umwelt Bildungsvorträge für Landwirte, die sich auf Wassermanagement und Wassereinsparung beziehen. Ein Beispiel ist die Teilnahme von Landwirten an den Programmen 6.1 „Unterstützung für die Erstniederlassung von Junglandwirten“ und 4.1 „Investitionen, die die Gesamtleistung und Lebensfähigkeit der Betriebe verbessern“ des Programms für ländliche Entwicklung 2014-2020. Das DoA ist verpflichtet, Landwirte zu schulen, die in diesen Programmen zugelassen wurden.
Aufgrund der stark geteilten und zersplitterten Rechtsprechung in Belgien gibt es keine spezifischen Studien auf nationaler Ebene, die die Auswirkungen von Dürren im gesamten Land untersuchen. Auf provinzieller, regionaler und kommunaler Ebene gibt es jedoch Studien, die Dürren untersuchen. In der Tat entwickelt die Region Flandern derzeit einen solchen Plan, und die Provinz Limburg hat bereits eine dürrespezifische Studie für ihr Gebiet erstellt. (Meuris, 2020)
Solche Studien werden entweder von der zuständigen Behörde (Gemeinde, Provinz oder Region) im Auftrag von Instituten durchgeführt, oder sie beauftragen private Unternehmen mit der Durchführung solcher Studien, um genauere Maßnahmen ergreifen zu können. In der Tat führen Wasser- und Abwasserunternehmen ihre eigenen Studien in Bezug auf das Wassermanagement und dessen Auswirkungen auf frühere, aktuelle und zukünftige Dürren durch.
Darüber hinaus arbeiten auch föderale Abteilungen in Belgien an diesem Thema, insbesondere das Umweltministerium, das seinen jährlichen Umweltbericht veröffentlicht, der eine Zunahme der Inhalte in Bezug auf Trockenheit und Wassermanagement aufweist.
Schließlich gibt es mehrere Nichtregierungsorganisationen (NROs), die neben diesen staatlichen Stellen an Studien zu Dürreproblemen arbeiten, indem sie entweder finanzielle Unterstützung erhalten oder mit staatlichen Experten zusammenarbeiten. (Meuris, 2020)
Die Forschungsarbeit der Sektion Natürliche Ressourcen und Umwelt der ARI (Sektion Natürliche Ressourcen und Umwelt, n.d.) betraf im Laufe der Zeit die Bewässerung und Düngung von Nutzpflanzen, die Bodenfruchtbarkeit, die Anwendung neuer Technologien in Gewächshäusern, die Verwendung von gereinigtem Abwasser zur Bewässerung und die Nutzung erneuerbarer Energien in der Landwirtschaft. Die Methoden und Techniken, die den Landwirten im Bereich der Bewässerung/Düngung bereits nahegebracht wurden, sind die am häufigsten angewandten. Die Ergebnisse der begrenzten Bewässerung sind besonders in Dürreperioden nützlich, wenn die Bewässerung eingeschränkt werden muss. Bemerkenswert ist, dass die langfristigen Forschungsdaten der Sektion die Akzeptanz der Wiederverwendung von behandeltem Abwasser für die Bewässerung ermöglichten und gleichzeitig die Grundlage für den gesetzlichen Rahmen bildeten.
Ein wichtiger Teil der Forschungsarbeit wird im Rahmen von wettbewerbsfähigen Programmen (Partner oder Lead Partner) von verschiedenen Förderorganisationen, wie der Europäischen Union und der Research and Innovation Foundation of Cyprus, durchgeführt.
Das ARI hat ein Online-Tool für die Berechnung des monatlichen Wasserbedarfs (m3/decare) pro Standort und Kultur in Zypern entwickelt (Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt, n.d.). Das frei zugängliche ARI-Tool erleichtert den Landwirten die nachhaltige Nutzung von Wasser, indem es fundierte Entscheidungen zur Bewässerungsplanung trifft. In diesem Sinne können die Auswirkungen von Trockenstress und verringerter Pflanzenproduktivität durch Klimaveränderungen auf die untersuchten Pflanzen gemildert werden
Gelöste Forschungsprojekte, die sich mit dem Thema Dürre beschäftigen, finden Sie auf der spezialisierten Website nach Eingabe des Stichworts „Dürre“. In der Liste finden sich 86 geförderte Projekte, die sich mit dem Thema Wasser, Wassermanagement und Dürre beschäftigen. Hier ist eine Auswahl interessanter Projekte:
Sechs Organisationen aus der Klimaforschung und wissenschaftsbasierten Klimakommunikation – Deutsches Klimakonsortium, Deutsche Meteorologische Gesellschaft, Deutscher Wetterdienst, Extremwetterkongress Hamburg, Helmholtz-Klimainitiative, klimafakten.de – haben wichtige wissenschaftlichen Erkenntnisse zum Klimawandel zusammengefasst. Das Faktenpapier mit vier Kapiteln belegt, dass die aktuelle globale Erwärmung von etwa 1 Grad gegenüber der vorindustriellen Zeit eine Tatsache ist und der Mensch die Hauptursache dafür ist.
Trotz 30 Jahren internationaler Klimapolitik reichern sich immer mehr Treibhausgase in der Atmosphäre an und verstärken den Klimawandel – daran hat auch der Corona Lockdown nichts geändert. Notwendig sind dauerhafte und tiefgreifende strukturelle Veränderungen in allen gesellschaftlichen Bereichen – vom Energiesystem über die Landnutzung bis hin zur Infrastruktur, wie sie im Sonderbericht des Weltklimarats zur 1,5-Grad-Erwärmung skizziert werden. Je später diese Veränderungen beginnen, desto schwieriger wird es sein, den Klimawandel zu verlangsamen und unumkehrbare Veränderungen zu vermeiden. Die massiven Mittel, die zur Bewältigung der Corona-Krise investiert werden müssen, sind eine Chance, diese strukturellen Veränderungen jetzt zu beginnen.
Da das italienische Universitätssystem größtenteils auf multidisziplinären Universitäten basiert (anders als z.B. das niederländische System mit spezialisierten Universitäten für jedes Thema), sind Forscher der genannten Bereiche in fast jeder Institution im ganzen Land vertreten.
Die Forscher des Sektors sind in verschiedenen wissenschaftlichen Vereinigungen aktiv, nämlich:
Alle Verbände hielten nationale Konferenzen ab, bei denen Probleme im Zusammenhang mit der Trockenheit als eines der Hauptthemen behandelt wurden.
Die wichtigsten akademischen Konferenzen, die sich mit Bewässerung beschäftigen, können berücksichtigt werden:
In Flandern gibt es ein Programm namens Water-Land-Schap, das darauf abzielt, Wasserprobleme in ländlichen Gebieten in enger Zusammenarbeit mit Landwirten, Unternehmen, Anwohnern und Landschaftspflegern zu lösen. Das angestrebte Ergebnis des Programms ist eine stärkere Landwirtschaft, eine nachhaltige Wasserversorgung, eine gute Wasserqualität, eine Sammlung von überschüssigem Wasser sowohl in der bebauten Umwelt als auch in natürlichen Systemen und eine stärkere Landschaft in dem Gebiet.
In Waasland in Ostflandern zielt das Projekt „Barbierbeek verbindet“ darauf ab, Pufferzonen entlang des Barbierbeek zu errichten und gemeinsam mit den Landwirten Lösungen für deren Wassermanagement-probleme zu finden.
MED Greenhouses. Das Ziel war die Verbesserung der Öko-Innovationskapazitäten öffentlicher und privater Akteure im Gewächshaus-/Landwirtschaftssektor durch stärkere transnationale Zusammenarbeit, Wissenstransfer und bessere Netzwerke zwischen Forschungseinrichtungen, Unternehmen, Behörden und Zivilgesellschaften.
ORGANIKO LIFE +. Das Projekt hat eine Laufzeit von 4 Jahren (2015-2019). Das Ziel des Projekts war es, die komparativen Vorteile von ökologischem gegenüber konventionellem Anbau und Produkten anhand von Indikatoren für die Abschwächung des Klimawandels, die Agrar- und Umweltqualität, die Verringerung der Exposition von Kindern gegenüber Pestiziden in der Ernährung und die Förderung gesunder Lebensmittel für eine bessere Gesundheit von Kindern aufzuzeigen (ORGANIKO Life, 2015-2019).
Adapt2Change LIFE+. Anpassung der landwirtschaftlichen Produktion an den Klimawandel und die begrenzte Wasserversorgung. Das Projekt startete im Jahr 2010 mit einer Laufzeit von 72 Monaten. Die Hauptziele waren die Minimierung des Süßwasserverbrauchs für die landwirtschaftliche Produktion und die Einführung von Wasser-Recycling-Methoden in einem geschlossenen Gewächshaussystem.
ERANETMED-KRITERIEN. Ziel ist es, Wasserressourcen-Management-Organisationen und Wassernutzer bei der Entscheidungsfindung im Umgang mit Wasserknappheit, Klimawandel und verschmutztem Wasser zu unterstützen.
SWOSOIP. Smart Watering System for Optimizing Irrigation Process. Das von der Europäischen Weltraumorganisation geförderte Forschungsprojekt betrifft die Entwicklung eines intelligenten Wasserzählers, der Daten von Satelliten für die automatische Bewässerung bestimmter Kulturen empfängt und in der Gegend von Achelia in Paphos pilotiert werden soll.
Es gibt aber noch viele weitere relevante Projekte, die sich mit einem besseren Wassermanagement in der Landwirtschaft beschäftigen:
Wie in „Institutionen, Ebenen, Kurse, die sich mit Wassermanagement befassen“ dargestellt, gibt es mehrere laufende Projekte zum Thema Wassermanagement in der Landwirtschaft, wie das Nationale Bewässerungsobservatorium, das Nationale Zentrum für Bewässerungstechnologie (CENTER) oder das Agroklimatische Informationssystem für Bewässerung (SIAR).
Herausforderungen und Perspektiven für Veränderungen in der Zukunft für Landwirte
Dem Landwirt kommt im Kampf gegen die Dürre eine weitaus größere Rolle zu, als ihm zugeschrieben wird. Die größte Herausforderung für Landwirte ist:
Landwirte stehen durch den Klimawandel vor Herausforderungen. Es mag einige positive Aspekte als Kehrseite der Medaille geben, aber die Probleme scheinen weitaus mehr Gewicht zu haben.
Der Klimawandel bringt das steigende Risiko von Ertragsverlusten durch Trockenstress oder Extremereignisse wie Stürme, Starkregen, Hagel und Überschwemmungen mit sich.
In Zukunft könnte die Dürre, wenn sie nicht richtig angegangen wird, immer mehr zur Ursache von sozialem Aufruhr und politischer Instabilität werden und darüber hinaus ernste wirtschaftliche Probleme für ländliche Gemeinden, aber nicht nur für diese, mit sich bringen.
Bei einem Klimaszenario mit einem Temperaturanstieg von bis zu 3 °C bis zum Jahr 2100 wird geschätzt, dass die wirtschaftlichen Verluste durch Trockenheit im Vergleich zu heute um das Fünffache höher sein könnten (Cammalleri et al., 2020). Berücksichtigt man die Verluste an Ökosystemleistungen, die sich nur schwer monetarisieren lassen, könnten die Verluste sogar noch weiter steigen.
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass eine große Herausforderung für den Staat und die Landwirte darin bestehen wird, die Kosten und den Nutzen von produktiven (Ernteertrag) und nicht-produktiven Landschaftsfunktionen (Bodenqualität, Wasser, Trockenheit, Überschwemmungen) zu vergleichen, insbesondere in der langfristigen Perspektive. Obwohl die Landschaft produzieren muss (Rohstoffe, Nahrung, Energie, Holz…), muss sie auch nicht-produktive Funktionen gewährleisten – Biodiversität, Bodenschutz, Wasserschutz oder Trockenheitsresistenz. In einer Zeit, in der der Druck einseitig nur auf der Produktion liegt, ist der Zustand von Boden, Vegetation und Wasserversorgung nicht nachhaltig. Es ist aber auch nicht möglich, sich einseitig nur auf die nicht-produktiven Funktionen zu konzentrieren, denn dann verlieren wir die Wettbewerbsfähigkeit in der Landwirtschaft.
Das AGRIWATER-Projekt wurde mit Unterstützung der Europäischen Kommission unter der Referenznummer 2020-1-CZ01-KA204-078212 finanziert. Die Verantwortung für den Inhalt dieser Website trägt allein der Verfasser; die Kommission haftet nicht für die weitere Verwendung der darin enthaltenen Angaben.
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